“以前办个业务，要取号、排队，没个半天办不下来，现在在手机上操作，现场10分钟就可搞定!”近日，在盐城市亭湖区“亭好办”智慧政务大厅，市民张威很快就帮母亲办好了养老相关事务。
事实上，“亭好办”仅仅是江苏积极推进数字政府建设的一个缩影。近年来，江苏聚焦大平台共建、大系统共享、大数据共治，通过云、网升级，数据汇聚治理攻坚，全力构建“不打烊”的“数字政府”，让群众办事少跑路、监管治理智能化，推动“互联网+政务服务”“互联网+监管”等工作走在全国前列，逐渐描绘出数字政府“江苏样本”的清晰模样。在中央党校(国家行政学院)电子政务研究中心去年发布的《省级政府和重点城市一体化政务服务能力调查评估报告(2021)》中，江苏一体化政务服务能力总体指数位列省级“非常高”组别。
云网筑基新政务
“请再核验个人信息……”在扬州市政务服务中心，窗口工作人员熟练地操作电脑，经电子政务外网调取市民相关信息，指导市民在线办理开店许可审批。通过基于数据专线打造的扬州市电子政务外网，当地110多个政务信息系统得以“串联”起来，打造出集政务办公、公众服务于一体的政府办公网络，目前已横向连接322家市直部门、公司、医院等企事业单位，纵向接入6个县市区，601个县级单位、90个乡镇(街道)、1367个村，实现省、市、县、乡、村五级贯通。
在镇江，市新区政务服务中心的工作人员对“智慧镇江大数据中心云服务平台”称赞不已，“平台涵盖功能相当齐全，基本保障了本地各个委办局上云业务系统稳定、安全地运行”。作为基于镇江市电子政务外网、互联网建设完善的市级政务云平台，该平台可为政府部门提供机柜托管、云主机计算与存储、软件支撑、数据备份、基础安全审计等服务，满足其不同应用系统的个性化需求。
政府数字化转型，云、网建设是基础。让政务服务乘“云”而上，是数字政府建设的前提和先决条件，也是新一代数字政府对网络基础设施的关键诉求。《江苏省数字政府建设2022年工作要点》提出，今年11月底前，全省要实现设区市现有云节点统一纳管，推动非涉密政务信息系统基于省政务云部署;年内，省级部门所有非涉密业务专网归并整合至电子政务外网。而“优化政务云”“改造政务外网”，离不开信息通信业的助力。记者了解到，我省正凭借云、网能力优势，积极推进各地数字政府建设。
促进数据开放共享
数据共享被视为数字政府建设的“牛鼻子”。为此，江苏明确要求加强公共数据汇聚治理、共享开放和开发利用。目前，江苏正按照“1+13+N”的总体框架，推动13个设区市分中心和省级N个行业分中心建设，形成全省一体化大数据中心体系，统一智能感知、数据共享、应用技术等基础支撑平台建设，夯实数字政府一体化基座。
今年23岁的许杰是某高校应用经济学系的研究生，因科研需要，他向江苏省农业农村厅申请查询“2020年及以前的江苏省省级示范性家庭农场名单”。省农业农村厅基于省大数据管理中心检索到的相关数据，在其官网进行了公示公布，许杰和他的团队非常快捷地获得了以往要很久才能拿到的数据。
为加快推进江苏大数据发展应用和政务信息系统整合共享，省大数据管理中心开展“大数据中心一期”工程建设。其中由江苏移动和华为共同打造的“江苏省大数据中心建设项目一期工程-平台体系信息资源库和总集成服务”项目，上连国家共享交换平台、下连13个设区市共享交换平台，对接60多个省级政府部门，初步实现横向贯通、纵向联动的江苏省大数据共享交换体系。
从目前来看，该项目在部门共享数据服务、设区市共享数据服务、政务服务“一网通办”等多个方面发挥出实效。以设区市共享数据服务为例，通过项目平台，常州、南通、苏州、宿迁、徐州5个设区市累计调用综合人口库机关事业单位养老保险待遇核准信息查询等20类服务4580.33万次;苏州市、宿迁市、徐州市相关部门累计调用综合人口库婚姻资源服务查询、失信被执行人信息查询等4类服务3729.04万次。
城市治理数字化转型
“数字政府”中的“数字”意味着创新与高效，不仅依靠数字技术应用，更要通过政务服务创新，重点解决公共服务和公共管理的“最后一公里”问题。江苏省政务办党组书记、主任徐光辉表示，“高质量建设现代数字政府，加快‘一网通办’‘一网统管’，推动政府数字化、智能化运行，既实现数据多跑路、群众少跑腿，又做到治理更高效、更精准。”
数字政府建设，不仅让群众、企业受益，基层治理也有了新抓手。作为政府组织的末梢“神经”，社区(村)、网格由于位置范围广、区域分散、流动人员较多，在日常社会治理中容易出现协调难度大、实施监管难等问题。数字政府则能完善基层治理体系和提升治理能力现代化水平。
在徐州市鼓楼区，政府工作人员只需通过手机或电脑登录“智慧鼓楼”平台，就能实时了解辖区内社区和村庄的道路监控、重点人员动向、人车轨迹研判等动态信息，及时掌握基层治理存在的问题。依托“智慧鼓楼”二期项目，政府工作人员能够全面、准确、实时地感知城市态势，为基层治理提供精准决策辅助，更好地服务群众生活所需。
民之所盼，政之所向。数字政府建设是一项系统性的长期工程。据了解，未来五年，江苏将基本建成基于数字和网络空间的唯实领先的数字政府，“用数据服务、用数据治理、用数据决策、用数据创新”形成常态。在此过程中，江苏信息通信业将持续提升信息基础设施建设水平和信息服务能力，为数字政府建设“注智赋能”。
(记者 蔡逸 张韩虹)
